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2016年《漢陰組工》第7期           ★★★
2016年《漢陰組工》第7期
作者:Admin 文章來源:本網站訊 點擊數: 更新時間:2016-10-27 7:34:13

 

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漢陰組工

 

 

 

 

 7

 (總第205期)

 

中共漢陰縣委組織部                      2016819

 

在全縣雙基聯動工作推進會議上的講話

 

縣委常委、組織部長  耿國泉

2016819

 

同志們:

經縣委同意,決定召開全縣雙基聯動工作推進會議,目的是貫徹落實2016年中央農村工作會議精神,深入學習貫徹省委組織部、省民政廳、陜西銀監局《關于開展雙基聯動工作的意見》,對全縣雙基聯動工作進行安排部署。剛才,漢陰農商銀行行長崔東明同志對《漢陰縣雙基聯動工作實施方案》進行了全面解讀,縣民政局、漩渦鎮、農商銀行作了很好的表態發言,我完全同意。一會兒,縣委常委、縣政府常務副縣長孫勇同志還將對雙基聯動工作作重要指示。下面,我就做好全縣雙基聯動工作講三點意見:

一、統一思想,充分認識雙基聯動工作的重要意義

黨的十八大以來,中央作出建設服務型基層黨組織、發展普惠金融、堅決打贏脫貧攻堅戰等一系列重大決定和戰略部署。農村地區既是發展普惠金融和實現精準脫貧的重點區域,也是服務型基層黨組織建設的重點領域。受農村地域廣、群眾數量多、情況復雜等因素影響,銀行和農村客戶信息不對稱問題比較突出,制約了銀行業信貸支農和金融扶貧的精準度和力度。為有效解決這一問題,2016年,中央農村工作會議提出,要在全國推廣雙基聯動模式。74,省委組織部、省民政廳和陜西銀監局聯合下發《關于開展雙基聯動工作的意見》,對全省雙基聯動工作作出了安排部署。市委組織部、市民政局、安康銀監分局也就做好雙基聯動工作提出了明確要求。縣委、縣政府對雙基聯動工作高度重視,縣委組織部、縣民政局、漢陰農商銀行下發了《漢陰縣雙基聯動工作實施方案》,進一步明確了目標任務和工作措施。開展好雙基聯動工作,既是貫徹落實中央農村工作會議精神的重大部署,也是加強基層服務型黨組織建設,落實省委、市委、縣委三項機制,加快脫貧攻堅步伐的重要舉措。我們務必要把思想和行動統一到中央的決策部署上來,按照省、市要求,切實開展好雙基聯動工作,切實把雙基聯動工作抓實抓好,抓出成效。

(一)開展雙基聯動是推動兩學一做學習教育的有效載體。今年以來,縣委按照全覆蓋、經常化、有創新、重實效的工作要求,堅持帶著問題學、針對問題改、依托載體促,注重分類指導,強化精準指導,深入開展兩學一做學習教育,得到中央、省委、市委的充分肯定。當前,全縣兩學一做學習教育正處在轉換的關鍵時期,全縣各級黨組織要把雙基聯動工作作為開展兩學一做學習教育的有效載體,要通過建立雙基聯動工作站,選派專兼職聯絡員,參與貸款發放等工作,進一步深入群眾,充分了解群眾最迫切的需求,解決群眾生產生活中的實際困難,教育引導廣大黨員干部在為群眾服務中,切實解決好基層黨組織建設方面的實際問題,在推動工作落實上強化結合,促進兩學一做學習教育扎實開展,取得實效

(二)開展雙基聯動是加強基層服務型黨組織建設的重要舉措。黨的十八大作出創新基層黨建工作,加強基層服務型黨組織建設的重大部署。省委、市委就建設基層服務型黨組織作出了安排部署,縣委下發了《關于切實加強基層服務型黨組織建設的實施意見》,提出切實推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障。抓好雙基聯動工作,就是要以農戶評定信用等級、建立經濟信用檔案為契機,為農戶和銀行的信息溝通架好橋梁,合力打造建檔標準化、產品多樣化、服務精準化的農村金融服務體系,努力為群眾提供更方便、快速、高效的現代化金融服務,進一步強化農村基層黨組織和涉農銀行服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾的能力和水平,進一步解決好服務群眾后一公里問題。各鎮要把雙基聯動工作作為加強基層服務型黨組織建設,開展基層黨組織建設提升年活動的重要舉措,努力推動基層黨組織建設全面提升、全面加強、全面過硬。

(三)開展雙基聯動是助力精準脫貧工作的有力抓手。實施好精準脫貧,是確保我縣與全國、全省、全市同步建成小康社會的重要保證。縣委明確提出,今年我縣脫貧攻堅的目標是:實現雙乳鎮整體脫貧,城關鎮4個重點貧困村和2個非貧困村脫貧,其他8個鎮15個重點貧困村脫貧,全縣減少15710名貧困人口。現在,距第三方評估僅有2個月時間,我們離這一目標還有很大的差距,脫貧任務相當重。3月份,縣扶貧開發局、縣財政局和縣農商銀行聯合印發了《漢陰縣金融支持脫貧攻堅工作方案》,目的就是為了充分發揮農商銀行金融服務主力軍的作用,做實金融扶貧,支持貧困戶盡快脫貧。各基層黨組織要充分利用好雙基聯動這個有力抓手,發揮金融力量,著力金融脫貧。要通過與農商行一道入戶走訪、協同開展需求調查,做到基本情況熟、信貸需求準,使金融扶貧的精準度更高、針對性更強,助力打贏脫貧攻堅戰。

二、明確目標,準確把握雙基聯動的工作重點

在以往工作中,各鎮及各村級組織都有與當地農商銀行合作的豐富經驗。這次開展的雙基聯動工作,就是在充分吸收以往工作經驗和教訓的基礎上,對工作進行規范、完善和擴展,工作思路更清晰,重點更突出,要求更明確。為了把握好工作的難點、重點和風險點,要著力做好以下三個方面的工作:

    (一)明確工作目標,夯實發展基礎。按照省、市統一部署,雙基聯動工作的總體目標是:通過開展基層銀行機構和基層黨組織的深入合作,化解銀行與農村客戶的信息不對稱矛盾,優化農村信用環境,增加涉農信貸投放,提高金融扶貧精準度和力度,更好地發揮基層黨組織推動發展、服務群眾的作用。各鎮黨委要指導農村基層組織,堅持問題導向,緊盯目標任務,強化工作措施,確保2016年縣農商銀行與村級組織簽訂合作協議達到100%,農戶建檔評級面達到60%以上,2017年底前雙基聯動工作覆蓋全縣所有行政村,全縣農村客戶經濟信用檔案建檔率達到100%;農商銀行各基層網點要不斷加大金融支農力度,切實補足金融服務短板,優化信貸結構,努力實現全縣涉農信貸投放持續增長;要緊盯精準脫貧,力爭實現每年貧困戶貸款增速高于農戶貸款增速,對符合條件建檔立卡貧困戶的有效貸款需求實現扶貧小額信貸全覆蓋。

(二)把握工作重點,狠抓任務落實。各鎮和縣直各部門要堅持工作原則,把握工作重點,穩步推進各項工作任務落實,確保全縣雙基聯動工作扎實開展,取得實效。一要做足準備工作。要盡快完成合作協議的簽訂,建好雙基聯動工作站,選聘專職、兼職聯絡員,履行好專職和兼職聯絡員的崗位職責,將雙基聯動工作與日常工作統籌安排,通盤考慮,確保兩手抓、兩不誤、兩促進。二要做實農戶建檔、評級授信工作。做好了農戶建檔、評級授信工作,就是打通了農戶信用貸款的綠色通道,進一步簡化了貸款審批流程,大家一定要做好這件打基礎、利長遠的好事、實事。三要積極參與雙基聯動日常工作。要指導各村積極參與到銀行發放貸款的三查過程中去,充分發揮基層組織人熟、地熟、鄉情熟的優勢,認真做好貸前調查工作。農商銀行要認真做好貸款的審查和發放,及時將貸款審批結果通報村級組織,確保各項工作銜接到位,溝通及時。

(三)明確工作職責,確保工作實效。做好雙基聯動工作,基層涉農銀行和村級組織雙方既要協作,又要明確職責分工。具體來講,各村級組織要當好五員一要當好宣傳員。要主動向本村(社區)群眾,特別是貧困戶宣傳政策法規和金融知識,介紹扶貧小額信貸、農戶小額信貸等金融產品的條件及辦理流程,教授電子機具使用方法等,提高農民金融知識水平。二要當好信息員。要采集提供區域經濟發展狀況、潛在客戶金融需求及生產經營情況,為農商銀行發放貸款提供及時準確的信息支撐。三要當好準信貸員。積極參與客戶信用評級,協助農商銀行開展貸前調查,對貸款審批提出意見或建議。四要當好監督員。協助農商銀行搞好貸后管理,跟蹤監督貸款使用情況,及時通報提示潛在風險。五要當好催收員。協助農商銀行清收違約貸款,協助督促轄區內貸款客戶按期償還貸款。農商銀行各分支機構要主動出擊,認真做好本職工作一要積極創新信貸產品、簡化辦貸流程、創新擔保方式,在風險可控的條件下,最大限度滿足客戶信貸需求。二要對村級組織推薦的貸款在第一時間啟動辦貸程序,并將審批意見通報村級組織。三要雙基聯動工作站工作人員進行定期培訓,讓其充分了解工作內容、職責邊界、工作流程和風險點。

三、真抓實干,確保雙基聯動工作取得實效

雙基聯動工作是夯實基層基礎,建立支持農村實體經濟發展長效機制的重要舉措。各鎮、各部門要加強組織領導、夯實工作責任、加大推進力度,確保各項工作任務落到實處。

(一)加強組織領導,凝聚工作合力。縣上成立以縣委組織部、縣民政局、農商銀行、各鎮為成員單位的雙基聯動工作協調工作機構。協調機構辦公室設在漢陰農商銀行,負責全縣雙基聯動工作的組織協調。各鎮也要成立相應的工作機構,指定專人負責,做好組織協調,定期到各村級組織督促指導雙基聯動工作,切實解決實際問題,要逐級落實工作任務,夯實工作責任,傳導工作壓力,確保雙基聯動工作順利開展。漢陰農商銀行各分支機構要積極對接鎮黨委、政府,主動向鎮黨委、政府作好匯報,提出意見建議,做好溝通銜接。

(二)夯實主體責任,強化監督考核。縣委組織部將雙基聯動工作納入各鎮黨委基層黨建工作目標責任考核,作為黨委書記述職評議的重要內容。各鎮黨委、政府要進一步完善村級組織績效考評辦法,將雙基聯動工作情況納入對各村的績效考評內容,并將考評結果作為村干部報酬兌現和信用村評定的重要參考依據。漢陰農商銀行要建立相關統計、督辦和考核制度,將雙基聯動工作效果作為對轄區內各分支機構支農服務評價、監管評級和管理人員履職考核的重要內容。各村(社區)要認真負責,選好兼職聯絡員,要利用雙基聯動工作鍛煉干部,鼓勵年輕、優秀的人員充實到兼職聯絡員隊伍中,培養年輕干部的責任意識、擔當意識,增強干事創業和引領群眾發家致富的本領。要把兼職聯絡員與群眾的聯系質量作為考核的重要依據,將金融扶貧、團結群眾作為考核重點內容,把考評結果作為評優選先的參考依據。

(三)加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。各鎮要認真抓好《漢陰縣雙基聯動工作實施方案》的貫徹落實,組織村級組織認真學習,穩步實施。要充分利用小卡片、公開欄、LED顯示屏、廣播、網站等形式,廣泛宣傳雙基聯動工作的目的意義、主要內容,增強廣大干部和群眾的金融知識普及率,動員廣大群眾參與雙基聯動工作,有效運用金融手段幫助群眾脫貧致富。要及時總結提煉工作中的好做法、好經驗,深入挖掘先進典型,及時報送工作動態和信息,加強工作交流,雙基聯動工作健康有序開展營造良好輿論氛圍。

同志們,今天的會議標志著我縣雙基聯動工作正式啟動。我們一定要按照省、市統一部署要求,以求真務實的工作作風,敢于負責的擔當精神,切實把雙基聯動工作組織好、開展好,確保取得實實在在的效果,不斷推動服務型基層黨組織建設,發展普惠金融,助推精準脫貧,為實現全縣十三五良好開局作出應有貢獻!

 

 

 

 

 

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主編:耿國泉             編審:沈關志        編輯:成海艷

報送:市委組織部,市委組織部研究室。

抄送:縣委各常委,人大、政協主要領導。

發送鎮黨委,縣委及縣級國家機關各部門,各人民團體、中省駐漢各單位黨組織。

電話:5212986     傳真:5218315     投稿信箱:[email protected]

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文章錄入:成海艷    責任編輯:成海艷 
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