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2015年《漢陰組工》第15期           ★★★
2015年《漢陰組工》第15期
作者:Admin 文章來源:本網站訊 點擊數: 更新時間:2015-11-4 7:08:56

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漢陰組工

 15

 (總第185期)

 

中共漢陰縣委組織部                   2015113

 

[編者按]為切實破解村級干部和農村黨員考實考準難、教育管理難、作用發揮難等三大難題,今年3月,縣委出臺《關于試點推行村級干部和農村黨員積分制管理的意見》,在全縣10個鎮優選了21個村(社區)先期試點推行,計劃2016年在全縣149個村(社區)全面推行。現將我縣推行村干部和農村黨員積分制管理做法予以刊發,希望全縣各級黨組織認真組織學習,提高思想認識,形成工作合力,不斷探索完善制度體系,為全面推行積分制管理打牢堅實基礎。

 

創新推行積分管理   筑牢農村基層堡壘

 

為切實破解村級干部和農村黨員管理難題,我縣創新推行村級干部和農村黨員積分制管理辦法,對村級干部和農村黨員實行量化積分考核,在全縣10個鎮21個村(社區)試點推行,倒逼村級干部和農村黨員轉型。

一、量化積分管理,破解三大難題

在黨的群眾路線教育實踐活動期間,我縣針對村干部和農村黨員教育管理難、績效考評難、作用發揮難等實際難題,先后到漢中等地學習考察,經多次研討,結合漢陰實際,制定出臺了《村級干部積分制管理辦法》、《農村黨員積分制管理辦法》,著力破解農村黨建關鍵難題。一是積分量化破解考核難題。村干部積分由學習分、活動分、守紀分、績效分和評議分五大類構成,其中,績效占40分,評議占30分,其它三項分別為10分。農村黨員積分由學習分、活動分、作用發揮分和評議分四大類構成,其中學習10分、活動20分、作用發揮40分、評議30分。兩個《辦法》均按照百分制標準,合理設置、具體量化。干的好不好,用數字說話,村干部和黨員心里清楚,群眾能看的明白。二是科學設計破解管理難題。積分制管理實行上下聯動,縣抓試點指導、鎮黨委抓村干部積分管理、村黨支部抓農村黨員積分管理,實行分層考核、互為一體。通過承諾、審諾、示諾、踐諾,既綁定任務,也有自主空間,體現干好干壞不一樣。實行一年兩次評議,將評判權交給群眾,避免體內循環,擴大民主監督。三是嚴格獎懲破解作用發揮難題。在村級干部積分制管理中,從經濟待遇、政治待遇和個人榮譽三個層面入手,設立嚴格的獎懲體系,考核為“優秀”的,績效工資可拿到130%,“不稱職”的績效工資全部扣除。連續兩年為基本稱職及以下格次的采取勸退、責令辭職、降格使用、依法罷免等方式給予組織處理。對人均積分不足80分的村,直接列為后進村進行整頓。通過嚴格的獎懲體系,激發村干部活力,讓他們意識到干不好既要丟“面子”,還要丟“票子”,有可能還會丟“位子”。在農村黨員積分制管理中,將量化考評結果作為發展黨員和評先樹優、兌現獎懲的重要依據,促進農村黨員教育管理工作的經常化、制度化和規范化。

二、細化工作流程,抓好三個環節

縣委將村級干部和農村黨員積分制管理作為今年農村黨建工作的重點,采取分片聯點包抓,召開現場會、推進會、座談會等方式,加大督導指導力度,規范試點運行,確保形成共識,取得成效。一是從“實”抓好公開承諾。村干部和黨員依據共性任務和個性特征,選定3-5項承諾事項,分別經鎮黨委和村黨支部審核后公開承諾。建立實事承諾管理臺賬,對承諾事項完成情況,每季度一檢查、一通報、一積分、一公示,抓好承諾兌現,倒逼村干部干事創業,黨員發揮作用。二是從“細”抓好日常積分。由鎮黨委副書記負責,建立村干部積分管理臺賬,每季度對村干部積分匯總,提交鎮黨委會研究審定;各村黨支部在聯村鎮黨委成員的指導下,建立黨員積分管理臺賬,由聯村鎮黨委成員負責,每月對積分、扣分及時填寫紀實,實行每月記錄,每季度通報。三是從“嚴”抓好格次評定。半年和年底分別開展民主測評,將民主評議黨員、村干部述職評議相結合。年底由各鎮黨委派出考核組,做好村級干部績效考核分的考核評定工作。鎮黨委對村級干部年度積分情況進行匯總,并逐人進行格次評定。村黨支部做好農村黨員年度計分匯總、審定,確定黨員評定格次。

三、激發基層活力,凸顯三大成效

全縣推行積分制管理試點工作以來,村干部和農村黨員的競爭意識、工作熱情得到了進一步激發,工作作風有了明顯改變,收到了明顯的工作成效:一是村干部有了新動力通過積分制管理,讓村干部感到人人肩上有擔子,知道“干什么”、“怎樣干”;讓村干部真正感受到只有真正干好工作、發揮作用才能贏得群眾信任和支持,才能贏得“高分”。二是黨員有了新活力。實行黨員積分制后,黨員作用發揮的好與壞,用事實說話,用數字說話,讓農村黨員感到有了約束,不能等同于普通群眾,組織觀念更強了,黨性意識增強了,主動參與和支持村上工作,幫助群眾解決實際困難的積極性更高了。三是作風有了新轉變。積分制管理過程中,通過正面激勵、多方監管“三會一課”、“四議兩公開等黨建基本制度得到了有效落實,村級事務變得更加民主、公開、高效,黨群干群關系進一步融洽,村級組織的凝聚力、向心力、號召力不斷增強,形成了“心往一處使、勁往一起擰”的良好勢頭,各項重點工作得到了扎實有效推進,為全面推行積分制管理工作奠定了堅實的實踐基礎。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主編:耿國泉            編審:吳路平 沈關志         編輯:成海艷

報送:市委組織部,市委基層辦,市委組織部研究室。

抄送:縣委各常委,人大、政協主要領導。

發送: 各鎮黨委,縣委及縣級國家機關各部門,各人民團體、中省駐漢各單位黨組織

電話:5212986   傳真:5218315   投稿信箱:[email protected]

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文章錄入:成海艷    責任編輯:成海艷 
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